中共内江师范学院委员会关于

进一步加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见

为深入贯彻党的十八大、十九大以来党中央关于高校工作的决策部署，贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神，牢牢把握学校发展正确方向，根据《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）和《中共四川省委、四川省人民政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》（川委发〔2017〕18号）等文件精神，结合学校实际，现就进一步加强和改进我校思想政治工作提出以下实施办法。

一、重要意义和总体要求

1．充分认识重要意义。加强和改进高校思想政治工作是一项重大的政治任务和战略工程，事关办什么样的大学、怎样办大学的根本问题，事关党对高校的领导，事关中国特色社会主义事业后继有人，具有特殊重要性。近年来，学校党委深入贯彻落实中央、省委、市委教育工委有关工作要求，切实加强和改进思想政治工作，在促进学校改革发展、维护稳定方面发挥了重要作用。但也要清醒地认识到，随着改革开放和社会主义市场经济的深入推进，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变。面对新形势新挑战，学校要认清形势，明确任务，着力增强做好思想政治工作的自觉性和紧迫感，进一步完善领导体制和工作机制，配强师资力量，提高理论研究和教育教学能力，强化阵地建设，加强意识形态管理，为实现立德树人的根本目标奠定扎实思想政治基础。

2．准确把握指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，全面提升思想政治工作水平，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

3．深刻理解基本原则。⑴坚持党对学校的领导。把党的建设贯彻始终，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，牢牢掌握党对学校的领导权。⑵坚持社会主义办学方向。坚持马克思主义指导地位，坚持以人民为中心的发展思想，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。⑶坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。⑷坚持遵循思想政治工作规律、教书育人规律和学生成长规律。把握师生思想特点和发展需求，注重理论教育和实践活动、普遍要求和分类指导、解决思想问题和解决实际问题相结合，提高工作科学化精细化水平。⑸坚持改革创新。适应时代和实践发展新变化，推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性。

二、强化思想理论教育和价值引领

4．加强理想信念教育。针对党员领导干部、普通教师、思想政治工作者、大学生等不同群体，通过中心组学习、专题讲座、理论宣讲、学习研讨、课堂教学等多种形式，有计划、分层次地推进马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导师生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。落实党委中心组理论学习制度、教职工政治学习制度。党委中心组每年组织集中学习7次以上，教职工政治学习每年6次以上。常委会每年定期听取关于师生思想动态、意识形态情况专题报告，听取各党总支开展思想政治工作情况专题报告，对学校思想政治工作进行专题研判。二级学院党政主要领导面向本单位广大教师每学期至少开展1次理论和形势政策宣传教育，确保每位教师每学期至少参加1次理论和形势政策学习。实施青年马克思主义者培养工程，积极建设马克思主义理论学习学生社团，更好发挥骨干引领作用和社团带动作用，加强青年马克思主义者培养。充分发挥党校的重要作用，通过开展中层干部、骨干教师、党支部书记、科级干部、辅导员、学生党员培训、集训等方式，着力提升全校师生的政治素质。

责任单位：党委宣传部

协同单位：学生工作处团委 各二级学院 马克思主义学院 党委组织部

5．培育和践行社会主义核心价值观。突出思想教育和价值引领，注重价值追求和社会实践的高度统一，通过课堂教育、宣传引导、活动渗透、示范带动、社会实践等多种培育路径，引导师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。进一步实施社会主义核心价值观培育工程，将社会主义核心价值观作为学校基层党团组织主题生活会、党团日、班会的重要内容，使社会主义核心价值观人知人晓、入脑入心。加强国家意识、法律意识、社会责任意识教育，将民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育纳入日常课程体系。广泛开展社会主义核心价值观“唱读写画讲演展”主题活动。健全诚信教育和约束机制，建立学生诚信档案。继续打造“感动校园人物”品牌，开展优秀教师宣讲展示、“学雷锋标兵”评选等活动，充分发挥榜样群体的示范引领作用。加强文明校园建设，通过开展文明课堂、文明寝室、文明食堂等建设活动，培育优良校风和学风，实现社会主义核心价值观内化于心、外化于行的良好效果。

责任单位：学生工作处

协同单位：团委教务处 各二级学院

6．注重以文化人以文育人。加强中华优秀传统文化教育，开展中华优秀传统文化学习竞赛、优秀传统文化进校园、高雅艺术进校园、大学生文化艺术节等活动，不断提升师生对优秀传统文化的认知水平。加强革命文化和社会主义先进文化教育，深入开展爱国主义教育，在烈士纪念日、国家公祭日等重大节日、纪念日举办全校性纪念活动，不断深化党史、国史、校史学习教育，引导师生知史爱党、知史爱国、知史爱校。办好“道德讲堂”“沱江学者”，让名师大家系列讲座成为师生的文化盛宴。充分发挥校史馆、档案馆的文化功能，增强学生文化自信和学校情怀。加强学校、学院、单位部门的文化建设，以学科史、学院史和部门史的编纂与研究为重点，挖掘“团结奋进，负重自强”内师精神的时代内涵与价值，组织教师、学生创作讲好“内师故事”，将内师的历史和贡献作为新生入学教育第一课。丰富文化育人品牌项目，打造“优秀传统文化育人体系”“青年志愿服务育人体系”等更多的校园文化品牌，提升校园文化品位。

责任单位：学生工作处

协同单位：团委各二级学院 党委宣传部 校史馆 档案馆

7．加强马克思主义学院和思想政治理论课建设。全面深化思想政治理论课建设综合改革创新，着力推进马克思主义理论重点学科建设，重点推进学科组织机构、学科队伍、学术成果、课程教材等体系化建设，推动学科队伍素质的提高、学科研究方向的凝练、学科学术方法的集聚、学科制度规范的形成，以高水平学科支撑推动教学水平提升。以建设成为全省、全国重点马克思主义学院为目标，以深化马克思主义特别是当代中国马克思主义教育教学研究宣传为根本任务，重点建设马克思主义理论优秀教学科研示范团队，全力打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的坚强阵地。

责任单位：马克思主义学院

协同单位：教务处

三、发挥哲学社会科学育人作用

8．发挥哲学社会科学方向、价值引领作用。坚持马克思主义立场观点方法，坚持中国特色和国际视野，加强马克思主义理论在哲学、经济学、政治学、法学、新闻学、心理学等哲学社会科学学科建设中的引领作用，充分发挥哲学社会科学在方向引领、价值引领、知识传递、文化传承、创新探索和研究功能，帮助学生牢固树立和坚定建设中国特色社会主义、实现共产主义的共同理想信念，增强其文化认同感和民族自豪感。

责任单位：马克思主义学院

协同单位：各二级学院

9．不断推动哲学社会科学繁荣发展。深化哲学社会科学教育教学改革，充分发挥高校哲学社会科学育人功能，深入推进哲学社会科学教学科研骨干和思想政治理论课骨干教师研修工作，不断加强具有中国特色、时代特征的哲学社会科学学术理论体系和学术话语体系建设，以深化当代中国马克思主义的学习研究宣传为根本任务，坚持问题导向，结合社会热点和现实问题，推动马克思主义中国化的理论研究和普及教育，进一步推进我校哲学社会科学研究繁荣发展。

责任单位：马克思主义学院

协同单位：各二级学院

四、强化教育教学和思想文化阵地建设管理

10．严格课堂教学管理。把好课堂教学的政治方向，把坚持党的基本路线、坚持党的教育方针、坚持立德树人始终作为教师开展教育教学活动的基本要求，强化教学纪律约束机制，坚持科学研究无禁区、课堂讲授守纪律、公开言论有规矩，决不允许突破政治底线、法律底线和道德底线的情况在任何课堂讲台上出现。健全课堂教学管理和督导检查机制，完善课程设置管理与审批制度，继续落实校院党政领导听课制度，将课堂教学的思想政治表现纳入教师教学质量评价体系。

责任单位：教务处

协同单位：人事处

11．严格校园各类思想文化阵地管理。落实《中共内江师范学院委员会关于进一步加强和改进宣传思想工作的实施意见》（内师委发〔2015〕8号）和《中共内江师范学院委员会印发内江师范学院关于加强和规范形势报告会、哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理和接受境外基金资助管理的办法的通知》（内师委发〔2016〕61号）。增强阵地意识，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁监督”的原则，加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛等的引导和管理，落实“一会一报”制度，由学校党委宣传部负责审批并强化过程监督，严把场地、人员、内容等环节。规范强化校内出版物、科研成果的发布管理，严格质量审查。加强对校园广播台、校内视频新闻以及校园橱窗、海报栏的管理，落实审批流程，加强过程监管。强化师生参加外国官方和非政府组织的活动管理，规范接受境外资金和非政府组织资助的审批程序。教育引导学生正确认识和看待宗教问题，进一步完善专门协调机制，防范和抵御校园传教。

责任单位：党委宣传部

协同单位：科技与学科建设处外事处 保卫处

12．严格校园网络安全管理。落实《中共内江师范学院委员会关于进一步加强校园网络建设和管理工作的意见》（内师委宣发[2013]3号）和《内江师范学院网络新闻宣传工作规定》（内师委发〔2014〕10号）。规范信息公开和新闻发布制度，探索建立一支由学生党员、学生骨干组成的网络舆情员队伍，提高网络舆情搜集研判、监测预警和应急处置能力，做好重大活动热点问题、突发事件的网上舆论引导，切实筑牢防线、守住底线。建好用好学校官方微信、微博等新媒体，规范师生自媒体管理。健全部门协同联动机制，形成网络安全管理合力，打造风清气正的校园网络空间。

责任单位：党委宣传部

协同单位：信息化服务中心学生工作处 团委 保卫处

五、强化教师队伍和专门力量建设

13．加强教师思想政治工作。深化师德师风建设，引导广大教师坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，实现以德立身、以德立学、以德施教，努力成为先进文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者和引路人。坚持举办教师岗前培训、入职宣誓，坚持开展“我最喜爱的教师”评选、教工师德师能竞赛等活动，强化青年教师理想信念教育，推行老教师与青年教师“结对子”“传帮带”等活动，使青年教师更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。组织中青年教师进行社会实践和校外到基层、到艰苦岗位挂职锻炼，促进教学与实践相结合。深化学术诚信教育，推动形成崇尚精品、严谨治学、注重诚信、讲求责任的学术品格和优良学风。

责任单位：教务处党委组织部

协同单位：人事处纪委 学生工作处 党委宣传部

14．完善教师评聘考核机制。学校党委负责对新入职教师的思想政治、品德学风进行综合考察和把关。完善教师评聘考核体系，健全教师分类管理和评价办法，增加课堂教学权重，提高教学业绩比重，在教师年度考核、职务（职称）评聘、评优奖励中，把思想政治表现和课堂教学质量作为教师评价评优的首要标准。举办青年教师教学基本功大赛，引导教师将更多精力用于课堂教学。把加强和改进教师思想政治工作纳入各部门（单位）和二级学院的工作目标考核内容。建立健全教师师德考核档案，在人才引进、课题申报、职称评审等评聘和考核环节，实行师德“一票否决制”。对师德表现突出的青年教师，予以重点培养、表彰奖励；对师德表现不良的，及时劝诫、督促整改；对师德失范的，依法依规严肃处理。修订完善外籍教师和海外人才引进使用管理办法。

责任单位：人事处

协同单位：党办教务处 党委组织部 外事处

15．配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍。按照专职思想政治工作和党务工作人员比例不低于全校师生人数的1%的比例配齐队伍，健全辅导员选聘、培养、考核、发展机制，不断推进辅导员专业化职业化进程。定期开展思想政治工作队伍，思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员、班主任、心理咨询师等队伍培训，积极推动思想政治工作和党务工作队伍专业化职业化建设，形成一支专职为主，专兼结合，素质优良，坚强有力的思想政治工作队伍。

责任单位：人事处

协同单位：党委组织部学生工作处 各二级学院

六、强化思想政治工作改革创新

16．贴近师生思想实际开展工作。建立健全党员、干部直接联系师生、联系宿舍制度，主动为师生释疑解惑。发挥学生主体作用，注重在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引导。加强知识分子特别是青年教师工作，注重以理服人、以情动人，经常沟通、协商、谈心。做好学校党外人士工作，健全联谊交友、征求意见等制度，加强思想引导和团结教育，巩固共同思想政治基础。用好开学典礼和毕业典礼等重要仪式，增强思想政治教育的严肃性和庄重感。

责任单位：党办组织部 学生工作处

协同单位：统战部团委 各二级学院

17．创新网络思想政治教育。以学校官方微博微信、二级学院公众号等为集群，建立学校新媒体矩阵，形成上下联动，共同发声。加强网上党建园地、网上党校、网上论坛等思想政治工作平台建设。鼓励教师、辅导员以博客、专栏、“微课程”等途径参与网络文化建设，将教书育人的领域从课堂拓展到网络空间。丰富网络文化活动，举办主题鲜明、师生喜闻乐见的校园网络文化活动。加强网络道德建设，强化师生网络言行的法律意识和责任意识，引导师生正确规范使用网络工具。

责任单位：党委宣传部

协同单位：信息化服务中心学生工作处 团委

18．强化社会实践育人。坚持教育同生产劳动和社会实践相结合，让学生在亲身参与劳动和实践中认识国情、了解社会，受教育、长才干。综合运用思政教育、学术科技、文娱体育等校园活动方式和丰富多彩的文明创建、暑期社会实践（义务支教）、大学生志愿服务等社会实践载体，使大学生在实践中受到潜移默化的影响和教育。加强大学生创新创业园、“校地结合”产业园等各类实践基地建设，规范实践过程管理，强化实践效果评估。增强军事训练实效，强化大学生国防意识。

责任单位：学生工作处团委 武装部

协同单位：校地合作处科技与学科建设处

19．在服务引导中加强思想教育。服务好学生学习、生活、心理、创新创业等实际问题。做好各类困难学生的前期教育和后期跟踪帮扶工作。强化大学生心理健康教育。加强辅导员、班主任、学生骨干心理知识培训，提升我校学生心理危机干预工作成效。加强学业就业指导，组织实施好“应征入伍”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等项目，引导他们到部队、到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业。有针对性地做好少数民族学生管理服务工作，通过开展专题培训，不断提高学生工作者业务水平。全面落实各项人才政策，帮助解决教师在户籍、住房、社会保障、配偶安置、子女教育等方面的合理诉求，使他们有更多获得感。

责任单位：学生工作处团委

协同单位：招生就业处人事处

20．积极发挥共青团、学生会组织和学生社团作用。加强共青团组织建设，将思想政治引领贯穿共青团各项工作和活动，深入实施基层团支部“活力提升”工程，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用和团员干部的先锋模范作用。加强团委、学生会自身建设，改进共青团组织对学生自治组织的指导，增强工作活力、促进工作创新。加强对学校学生社团的管理、引导、服务和联系，支持学生社团开展主题鲜明、形式多样、健康向上的课外活动，促进学生成长成才。积极推进“网上共青团建设”，用学生喜闻乐见的方式加强对学生的网上联系服务引导。实行大学生社团登记和年检制度。充分发挥群团组织紧密联系广大教师的作用，积极引导教师建言献策。

责任单位：团委

协同单位：工会

21．健全学校思想政治工作评价体系。坚持定性分析与定量分析相结合、工作评价和效果评估相结合，加强思想政治工作制度化建设。加强对领导干部贯彻落实党的路线方针政策、遵守党章党规党纪情况的监督检查。实施校院两级党组织书记抓党建、抓思想政治工作述职评议考核制度，考核结果和有关情况作为领导班子、干部目标管理、实绩考核的重要内容，并将其纳入执行党的纪律情况监督检查范围，把监督执纪问责工作做实做细。对党的建设和思想政治工作弱化、履行责任不力的党组织和领导干部，要追究主体责任、监督责任和领导责任。

责任单位：党委宣传部党委组织部

协同单位：纪检监察处

七、加强和改善党对学校思想政治工作的领导

22．完善学校党的领导体制。按照全国和全省高校思想政治工作会议精神，进一步贯彻落实高校党委领导下的校长负责制，学校党委对学校工作实行全面领导，对学校党的建设全面负责，履行管党治党、办学治校的主体责任，严格执行和维护政治纪律和政治规矩，落实党建工作责任制，把方向、管大局、做决策、保落实，切实发挥领导核心作用。党委书记作为主要负责人，主持党委全面工作，对党委工作负主要责任，承担学校思想政治工作和党的建设第一责任人的职责。校长在党委领导下组织实施党委有关决定，全面负责教学、科研、行政管理工作。校党委副书记具体分管思想政治工作，其他党委班子成员履行“一岗双责”，结合业务分工抓好思想政治工作、党的建设、党风廉政和反腐败工作。加强二级学院领导班子建设，增强贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神的自觉性主动性，进一步发挥二级学院党总支的政治核心作用，认真执行民主集中制，通过学院党政联席会议讨论和决定重要事项。加强党对群团工作的领导，坚持党建带群建，把党的工作融入群团组织活动中。

责任单位：党办

协同单位：党委组织部工会 团委 各基层党组织

23．加强学校基层党建工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，重点加强教师党支部、学生党支部建设，进一步强化基层党组织教育管理党员和宣传引导凝聚师生的主体作用，提升基层党支部做好思想政治工作的能力。严格落实学校党组织建设相关规定，调整优化党支部设置，选优配强教师、学生支部书记，注重从优秀大学生党员、优秀辅导员中选拔学生党支部书记。严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，整顿转化软弱涣散党支部。通过持续培养，在优秀大学生和优秀青年教师、海外留学归国教师中积极发展党员。保证党员发展质量，始终把政治标准放在首位，规范程序，严格把关。切实加强对党员的教育培训，强化党校在党员教育培训中的重要作用。规范党员组织关系和党费收缴等管理，健全党员激励约束机制。

责任单位：党委组织部

协同单位：各基层党组织统战部

24．构建学校思想政治工作大格局。学校党委要加强对思想政治工作的组织领导和工作指导，校党委常委会每年至少研究一次学校思想政治工作。加强意识形态领域情况的分析研判。建立意识形态工作联席会议制度，由党委书记担任联席会议的总召集人，党委副书记和党委宣传部部长担任副召集人，党委宣传部为组织协调单位，校办、组织、纪检、统战、保卫处等部门为成员单位，定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地进行引导。各党总支要定期分析师生思想动态，及时研判意识形态工作，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，及时向校党委汇报并有针对性的开展工作，坚决维护学校意识形态安全稳定。健全校党政领导联系学院制度。学校纪委要强化监督执纪问责，党委办公室、党委组织部、党委宣传部等部门要加强统筹指导和督导检查，学生工作处、马克思主义学院等部门要抓好思想政治工作各项任务的贯彻落实和监督检查，科技与学科建设处、人事处等部门要认真履职尽责，工会、共青团等群团组织要积极发挥作用。着力构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络，形成相互配合、协同育人的工作合力。

责任单位：党委宣传部

协同单位：党办党委组织部 纪委、统战部 保卫处 学生工作处、马克思主义学院 科技与学科建设处 人事处 工会 团委

中共内江师范学院委员会

   2017年10月27日

中共内江师范学院委员会办公室            2017年10月27日印